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新篇开启:沈阳市涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会成立

来源:沈阳检察 | 发布时间: 2022-06-07 21:07

  法治是最好的营商环境。

  开展涉案企业合规改革,直接的目的是:防止不当办一个案件,垮掉一个企业;更高的目标是:通过办好每一个案件,积极营造法治化营商环境,促进企业规范发展。

  做实企业合规,重在落实第三方监督评估机制。

  为进一步优化法治化营商环境,做实企业合规,结合“振兴新突破 我要当先锋”专项行动要求,6月1日,沈阳市涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会成立仪式在沈阳市检察院举行,管委会第一次联席会议同日召开。市政协副主席、工商联主席侯巍,市检察院党组书记、检察长张为出席成立仪式,并为管委会办公室揭牌。市检察院党组副书记、分管日常工作的副检察长孔岩主持仪式。

  侯巍表示,检察机关创新开展涉案企业合规改革工作,对于营造良好法治化营商环境,以法治稳企业稳预期、保就业保民生,落实总体国家安全观、建设更高水平的法治沈阳,具有重要意义和推动作用。市工商联将会同管委会各成员单位一道,全面贯彻中央决策部署和省委、市委工作要求,推动涉案企业合规改革工作走深走实,为第三方监督评估机制全面发挥作用架设广阔平台,努力为沈阳贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提供有力保障,为沈阳全面振兴、全方位振兴实现新突破贡献力量。

  张为表示,市检察院高度重视法治化营商环境建设工作,今年,更以“转变司法理念、规范司法行为、维护司法公正”为着力点,将打造更深层次的法治化营商环境作为全市检察机关服务沈阳振兴发展大局的重要任务。扎实推进涉案企业合规改革,是做好法治化营商环境建设工作的一项重要举措,其重点就是落实第三方监督评估机制。目前,这项工作已经取得了阶段性成果,第三方机制已经建立起来。下一阶段的工作重点,是依法、有序、规范地适用机制,对涉案企业做好调查、评估、监督和考察,通过实践积累经验,进一步完善机制,让好制度释放出最大司法红利。

  张为提出,下一步工作中重点把握五个方面:

  认识再提升,凝聚改革共识。沈阳正处在全面振兴、全方位振兴,建设国家中心城市的关键时期,又处于有序推进复工复产的关键时期,现在更加需要通过企业合规改革,促进产生更多健康的经济“细胞”来“强筋壮骨”。

  协作再加强,破解改革难题。要推动形成全市一盘棋的工作格局,助力管委会充分发挥“指挥部”职能作用,协同健全完善顶层设计、细化业务指南,壮大人员力量、改进服务保障,切实提升企业合规改革专业化、规范化、协同化水平。

  举措再深化,激发改革效能。要绷紧“依法规范”这根弦,不能“为合规而合规”,把合规简单等同于不起诉。要共同落实第三方机制运行重点环节审查把关责任,力求合规计划务实、精准、管用,严防“虚假整改”“纸面合规”。

  保障更有力,积蓄改革动能。要适时组织专门的业务培训,造就熟悉市场规则、精通经济金融知识、能够高质量办理合规案件的专业人才。要加强与高校的联系合作,积极主动“借智借脑”,为企业合规改革最大限度争取智力支持和理论支撑。

  总结再强化,打造沈阳品牌。既要注重办理企业合规考察的案件,也要注重对那些不适宜运用合规考察程序的涉企案件,视情况提出检察建议。要加大典型案例培育,努力实现“办理一起案件、扶助一批企业、规范一个行业”,合力打造彰显沈阳辨识度、具有影响力的企业合规品牌。

  成立仪式上,与会领导为沈阳市企业合规第三方机制专业人员名录库成员代表颁发聘书,名录库成员代表、东北大学文法学院副教授隋军作表态发言。该名录库由50名法律、财务、税务、金融、生态环境、市场监管等领域专业人员组成,为实现第三方机制规范化、制度化、专业化提供人才保障。

  辽宁省检察院检委会专职委员齐智文,全国政协委员、市人大代表金宪受邀参加仪式。

  成立仪式后,第三方监督评估机制管理委员会召开第一次联席会议。市检察院、市工商联、市国资委、市财政局、市司法局、市态环境局、市场监管局、市金融发展管理局、中国国际贸易促进委员会沈阳分会、市税务局10家成员单位代表,结合本单位职能分别就充分发挥第三方机制管委会职能作用、配合做好企业合规工作进行发言。

  会议审议并通过《沈阳市涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会工作规则(试行)》《沈阳市涉案企业合规第三方监督评估组织运行规则(试行)》等管委会文件,以及《沈阳市涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会办公室组成人员名单》,为管委会平稳、有序开展日常工作及涉案企业合规考察工作打下坚实的制度基础。

  沈阳市涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会正式成立,标志着沈阳市涉案企业合规工作迈入了规范化、程序化、专业化的新阶段。沈阳市检察机关将以第三方机制管委会成立为新起点,持续发挥特色优势,不断延伸履职触角,深化法律监督,深耕源头治理,开启沈阳检察涉案企业合规工作新篇章,为打造法治化营商环境提供坚实的检察力量和有力的法治保障!