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沈阳法院:凝心聚力当好主力军 多措并举打好组合拳

来源:沈阳市中级人民法院 | 发布时间: 2022-06-30 10:00

  今年以来,沈阳法院深入贯彻全省法院院长会议精神,深刻把握“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”要求,认真落实省法院优化营商环境相关决策部署,围绕“上台阶、创一流”工作定位和“5+5+5+1”营商环境体系,把加强法治化营商环境建设作为今年法院工作的“一号工程”,聚焦服务保障经济社会发展关键领域和重点环节,扎实开展“法治化营商环境建设提升年”活动,持续推进法治化营商环境建设不断优化,各项工作取得显著成效。

  沈阳中院组建“法治化营商环境建设工作专班”“呵护营商环境专项行动专班”及院营商办,各基层法院分别成立法治化营商环境工作领导小组和专班,通过固定人员、固定机构、固定职责,拧紧责任链条,压紧压实营商环境建设组织实施、督导落实主体责任,推动营商工作专事专办。组织召开全市法院“法治化营商环境建设年”工作部署会,把法治化营商环境建设作为法院系统开展“振兴新突破、我要当先锋”专项行动的重要内容,按照“建成支点、走在前列”的工作部署,制定《沈阳法院系统法治化营商环境建设年实施方案》《呵护营商环境专项行动实施方案》等,重点推进七个专项整治、五项法治工程、五个护企行动、办好五件实事以及涉企案件生产经营影响评估,形成沈阳法院法治化营商环境建设“7+5+5+5+1”框架体系,进一步确定了指引沈阳两级法院全领域、各部类、各环节规范司法行为、提升司法服务保障能力的行动纲领和路线图。

  强力提升服务营商的司法功能

  着眼“办事方便”目标,沈阳法院开辟涉企案件“绿色通道”,降低企业诉讼成本、减轻诉累、化解风险,增强企业在诉讼中的方便感、快捷感、获得感。

  深度推进互联网+法院,研发多款移动诉讼服务小程序,提升网上立案、网上庭审、网上调解、网上送达、网上执行的应用率,凡是能在网上完成的事项,绝不让企业线下“跑腿”;落实“只提交一次材料”要求,能够一次性完成的,绝不让企业跑“两次”。

  实行涉企案件“绿码”制度,凡是涉企案件,立案时标注“绿码”,提醒办案人严格落实一次性告知、审限内办结、马上办、网上办等要求,严控“延审”和“扣审”,优化“立审执”无缝衔接,最大限度压缩办案周期。

  着眼“法治良好”目标,树牢“人人都是营商环境、案案都是试金石”理念,倾力构建“铁案”工程,建立涉企案件判决指引机制,限缩法官自由裁量幅度,避免“同案不同判”。

  建立涉企案件专项评查制度,重点评查办案人有无司法不公、枉法裁判,执行不作为、慢作为、乱作为及其他拖延办案、增加企业负担、损害企业利益的行为。细化和落实涉企案件生产经营影响评估制度,从10个方面44个关键环节对所有涉企案件实行“一案一评估”、“一环节一评估”。

  集中开展打击侵犯市场主体人身财产安全、知识产权司法保护、实质化解行政争议、涉特殊主体执行积案清理、打击虚假诉讼等五个专项活动,全方位保障市场主体合法权益。

  完善涉企纠纷诉调对接、多元解纷平台建设,推动形成“源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局”的一站式多元解纷机制。

  持续开展“服务暖企”系列活动

  沈阳法院坚持“立足审判、有求必应、服务到位、无事不扰”原则,持续开展暖企惠企利企系列活动。

开展院企“连心桥”活动。推进“三个不用找关系”“百名法官进百企”“一联三帮”“走访商协会”“法院院长与企业家面对面”“企业家走进法院”等活动走深走实,征求企业意见,倾听企业心声,感受企业难处,回应企业诉求。

  开展院企“帮扶”活动。在“法院驻工商联法律服务站”基础上,创新服务方式,为企业“问诊把脉”“对症开方”,及时发现涉法“病症”,堵塞涉法“漏点”,打通维权“堵点”,解决法律意识欠缺“痛点”。

  开展院企“纾困”活动。重点针对企业涉疫纠纷和复工复产遇到的涉法问题,制定相关措施,帮助企业渡过难关。总结推广“建工纠纷僵局下先行判决解除合同”经验做法,助力企业克服困难,平稳健康发展。

  深入整治企业反映强烈的顽瘴痼疾

  沈阳法院坚持问题导向,找准症状、分析病因、精准施策、靶向治疗,深入整治企业反映强烈的顽瘴痼疾。

  深入整治“久审不决”“久执不结”以及“执行款返还不及时”“超标的查扣冻”等顽瘴痼疾。在继续强化内部监督的同时,借外力、出重拳、下猛药、治顽疾,推动实现纪检监察大数据平台与法院审判执行办案平台数据共享、实时监控,发现问题及时启动问责程序。

  持续整治“冷硬横推拖”“吃拿卡要占”等刁难企业、损害企业利益的作风不佳、司法不廉问题。畅通企业反映问题和举报渠道,由专人负责涉企投诉举报工作,做到件件有回音、事事有着落、案案有结果。

  深入推进“阳光司法”。企业可随时在线查询案件审判执行信息,及时了解和监督案件进展,实现以公开保公正。强化社会监督,在人大代表、政协委员中聘请法治化营商环境建设监督员,及时发现、监督和纠正破坏营商环境、影响企业生产经营、损害企业权益的行为。

  倾力打造服务振兴发展品牌工程

  沈阳中院以建设国内一流的沈阳知识产权法庭为契机,倾力打造知识产权审判品牌工程。建立知识产权案件“三审合一”“速裁+快审+精审”工作机制,切实为技术创新打造生态、厚植土壤,增强沈阳高质量发展核心竞争力。

  以淘汰落后产能、促进结构调整、化解重大风险为目标,倾力打造破产审判品牌工程。充分运用破产、清算、重整等司法程序,集中力量审结一批有重大影响的企业破产重整案件,积极引入实力雄厚、潜力巨大的投资方,促进产业转型升级。推动建立全方位、多领域、常态化的破产审判府院联动机制,协调解决好破产企业职工安置、社会保障、税收优惠、招商引资、信用恢复等问题。积极参与停缓建烂尾工程的重启和续建,配合政府部门厘清债务乱象,破解停建僵局,实现“腾笼换鸟”。

  进一步强化执行联动威慑机制,加大执行力度,倾力打造执行品牌工程。建设实体化运行的执行事务中心,扩大被执行财产网上查控范围,推动实现与公安、税务、市场监管、自然资源、公积金中心等部门信息平台数据共享,确保查人找物网上进行。加强执行工作规范化建设,严禁超标的查封、选择性执行。强化谦抑执行理念,在征得申请人同意的情况下,对被执行企业资产依法可封可不封的,坚决不封;依法可“活封”的,坚决不“死封”。积极参与“清收挽损”工作,设立专班,指定专人,制定时间表,确定任务图,做到指标到人,措施到位,确保资产应收尽收。

  推进法治化营商环境建设,沈阳法院永远在路上。要强化系统学习,持续提升干警参与营商环境建设的主动性。强化司法保障,持续提升审判执行质效。强化司法服务,持续提升涉企服务效能。持续贯彻落实全省法院院长会议部署,认真落实省法院郑青院长讲话精神,全力推进法治化营商环境建设实现新突破,切实为沈阳经济社会高质量发展、实现全面振兴全方位振兴提供有力司法保障。