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张为检察长作沈阳市人民检察院工作报告

来源:沈阳市人民检察院 | 发布时间: 2023-01-09 21:00

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2023年1月9日,沈阳市人民检察院检察长张为在沈阳市第十七届人民代表大会第二次会议上作检察工作报告。


  2022年,全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神,深入践行习近平法治思想,认真落实习近平总书记在辽宁、沈阳考察时的重要讲话和指示精神,全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,在市委和上级检察院的正确领导下,在市人大及其常委会的依法监督、市政府的大力支持和市政协的民主监督下,围绕中心,服务大局,深耕主责主业,强化法律监督,项目化推进“振兴新突破、我要当先锋”专项行动,各项工作继续领跑全省,扛起辽宁检察“头雁”责任,为沈阳高质量发展提供了有力法治保障。


  一、深入履行检察职能 自觉在护航经济社会高质量发展中强化政治担当


  牢记“国之大者”,紧扣全市发展的主题,努力保安全、护稳定、助发展。

1

  重拳打击危害国家安全犯罪、邪教组织犯罪,起诉84人。

  严惩各类严重暴力犯罪、黄赌毒盗抢骗犯罪及涉众型经济犯罪,起诉3140人。

  严厉打击涉黑涉恶犯罪,起诉53人。

  专班推进助力防范化解金融风险,对全部案件跟踪指导,提出建议1000余条。

  全链条打击洗钱犯罪,起诉32人。

  贯彻执行少捕慎诉慎押刑事司法政策和认罪认罚从宽制度,依法不批捕2060件2953人,不起诉1498件1558人。

  创新开展“轻微刑事案件赔偿保证金提存”“不起诉+公益服务”等工作。

  稳妥化解上级交办的38件信访积案,为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

2

  出台依法服务保障企业复工复产10条措施,完善“1+17”保障制度体系。

  优化涉企案件“绿色通道”,完善优先办理、集中管理等制度。

  监督侦查、审判机关清理涉民企“挂案”“积案”103件。

  深化涉案企业合规改革,牵头组建涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会,对49名涉案企业相关人员未采取羁押强制措施。

  将“事后合规”引向“事前合规”,使36家“带病”企业获得司法康复的机会。

  建成全省首家“检银企”共建服务平台,全面升级18个法律服务站。

  百名检察官订单式为企业解决法律问题305个,发布“法治营商天气预报”60余场,覆盖各类市场主体10000余家。

3

  依法办理侵犯商业秘密、商标权等知识产权犯罪案件80件115人,占全省的1/3,为企业挽回损失超亿元。

  探索检察办案“保护创新创业容错机制”,依法审慎办理科研领域案件。

  出台服务知识产权密集型企业11条措施,发挥沈阳检察知识产权保护中心、风险防控中心的检校院所联盟作用。

  向企业发出《知识产权风险提示》,发布《沈阳市检察机关知识产权司法保护白皮书》。


  二、始终坚持为民司法 自觉在增进民生福祉中践行初心使命


  把“人民至上”作为检察履职最高价值追求,用心用情办好民生“小案”“小事”,让人民群众更有司法获得感。

4

  建立信访工作“三个一体化”、首次申诉和信访积案“领导包案+公开听证+多元救助”等工作机制。

  聚焦人民群众关注的寄递安全和生产安全等问题,制发社会治理检察建议166件。

  持续落实“谁执法谁普法”,结合常态化惩治电信网络诈骗,开展“断卡不断人生”全国微直播活动。

5

  专项推进“污染防治”“耕地保护”“生物多样性保护”“浑河护鱼”“豚草治理”等公益诉讼监督,立案各类损害环境资源案件510件。

  办理食药安全领域案件200件,监督推动行政机关加强散装食品、低温乳制品等食品安全监管,高质量办理了最高检交办的代餐食品公益诉讼案件。

  推动解决房产证办理、城市排水、无障碍通行等问题21项。

6

  开展打击整治养老诈骗专项行动,起诉49件130人,协同追赃挽损925万元。

  依法从严从快批捕侵害未成年人犯罪108人,起诉192人。

  成立全省首个“护蕾驿站”,发出全省首例“家庭教育令”,推动实行“校园配餐数字码”和“涉未岗位入职查询”制度。

  两级院领导带头担任中小学法治副校长,开展线上线下法治宣传80场。

  深化“两个帮扶”,帮助25名涉罪未成年人复学就业、回归社会。

  牵头构建“多元救助,协同帮扶”机制,救助金额达191.8万元。

  通过民事支持起诉,帮助农民工追回欠薪1700余万元。

  开展外卖平台“算法”公益诉讼专题调研,最高检据此立专案,助推“外卖骑手”合法权益的保护。


  三、不断强化法律监督 自觉在维护社会公平正义中扛牢检察责任


  坚守“法律授权必须为”的法治原则,精进笃行,担当尽责,努力当好公平正义的守护者、公共利益的代表者。

7

  与两级公安机关共同设立侦查监督与协作配合办公室,健全工作机制,监督侦查机关立案213件、撤案193件,书面纠正违法520件,监督行政机关移送涉嫌犯罪案件176件。

  加强刑事审判监督,对认为确有错误的裁判提出、提请抗诉81件,书面提出纠正审判活动违法259件。

  自主研发“刑事执行监督模型”,纠正减刑不当提请、不当裁判150人。

  办理监委移送起诉职务犯罪116人,查办司法工作人员相关职务犯罪20人,大要案占72.2%。

  依法查办中央政法委督办的阜新“225”专案相关司法工作人员职务犯罪12人,挽回损失1.56亿元。

8

  提出、提请抗诉和提出再审检察建议112件,占全省的1/3。

  针对民事审判程序和审判人员违法,提出检察建议244件。

  提出纠正民事执行违法检察建议262件,推动依法解决“执行难”问题。

  启动“一体化”办案机制,与职务犯罪侦查同步审查民事案件522件,一次性提请省院抗诉56件,监督纠正虚假诉讼25件。

9

  提请抗诉和发出纠正违法检察建议237件,发出行政非诉执行检察建议71件。

  以实现“案结事了政和”为出发点,扎实推进17件行政案件争议实质性化解。

  挂牌成立行政强制隔离戒毒检察官办公室,办理行政违法行为监督案件22件,发出检察建议16件。

10

  深化“公益诉讼守护美好生活”等五个专项行动,立案1036件,提起诉讼88件,发出诉前检察建议和发布公告990件。

  持续开展“文物保护”“英烈保护”等专项监督,推动文物建筑及烈士陵园系统修缮和优化管理。

  加强军地协作,稳妥办理涉军公益诉讼案件,切实维护国防利益。

  与农业农村局、卫健委、应急局等10个单位建立“公益损害问题排查治理机制”,推动构建我市公益保护协作共赢大格局。


  四、全面从严管党治检 自觉在推进检察事业高质量发展中打造过硬队伍


  抓实“忠诚铸魂、素能提升、文化育检、作风锤炼”队伍建设“四大工程”,努力锻造政治过硬、本领高强的检察铁军。

11

  认真贯彻《中国共产党政法工作条例》,组织开展党的二十大精神、《习近平谈治国理政》第四卷学习交流等活动。

  深耕“党建+”特色品牌,组织“光辉的历程”党史专题展览,开展迎接党的二十大“忠诚铸检魂 建功新时代”等系列主题活动。

  派出千余名党员干部下沉疫情防控、乡村振兴、基层治理一线,以实际行动叫响“党派我来的”。

12

  深入落实青年干警三年培养规划,以司法理念转变为引领,组织两级院开展“现代刑事司法理念在社会治理中的价值研究”等系列论坛。

  以专业化建设为导向,组建42个“专业化”办案组,市院办案组被评为“全国维护国家安全优秀办案团队”。

  通过检校合作“引智入检”,组织专家论坛、业务竞赛、优秀案例评选等,鼓励干警成为专家型、复合型人才。

  两级院已有22名干警被选为省级以上业务专家,11名干警进入最高检人才库。

  一年来,28个案例获评全国全省优秀案例,百余项课题、论文在省级以上立项、获奖。

  市检察院获批国家检察官学院教学实践示范基地,检察履职基础更加坚实。

13

  推进“书香沈检”检察文化品牌建设,开展读书分享、青年论坛、案例演说、检察官上讲台等活动,使“腹有诗书”逐渐成为“沈检气质”。

  持续推进“红色文化”“法治文化”“廉政文化”建设,基层院积极开展“一院一品”检察文化品牌创建,以文化“谋共识、增底蕴、聚力量”。

14

  持续巩固政法队伍教育整顿成果,开展政治轮训98次、警示教育3195人次,坚持以案促改、肃清流毒影响。

  严格落实中央八项规定及其实施细则精神,有效运用监督执纪“四种形态”,抓实“三个规定”,遵守“十个严禁”。

  建立干警政治素质档案,树立正确选人用人导向,两级院班子的凝聚力、战斗力进一步增强。


  五、主动接受人民监督 自觉在践行全过程人民民主中书写检察答卷


  牢记检察院前面的“人民”二字,把自觉接受人民监督作为检察机关的庄严承诺,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

15

  精心办理代表建议、政协提案,办复率、满意率100%。

  主动邀请代表、委员参加检察机关重要会议、公开听证、司法救助、业务交流等1300余人次。

  邀请57名市人大代表继续担任公益诉讼监督员,聘任18名市政协委员担任特约民主监督员,把接受监督融入履职日常。

16

  开展公开听证1015次,推广简易听证、上门听证、云听证。

  邀请人民监督员参加办案活动141人次。

  为省内外律师提供服务2306件次。

  线上线下开展检察开放日活动60余场。

  举办新闻发布会20场次。

  公开各类信息近万条。


  2023年工作思路及主要工作安排


  2023年,全市检察机关将深入学习宣传贯彻党的二十大精神,努力践行习近平法治思想,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,坚持党对检察工作的绝对领导,认真贯彻落实《中共沈阳市委关于加强新时代检察机关法律监督工作的实施意见》,围绕我市加快建设国家中心城市总目标,立足新征程,锚定“止于至善”,更新司法理念、强化法律监督、维护司法公正,落实全市政法系统“五大专项行动”,不断增强沈阳检察“全省引领力”和“全国竞争力”,以“一流服务”和“一流业绩”,为沈阳实现全面振兴新突破贡献检察力量。

17

  新的一年

  全市检察机关将更加紧密地团结在

  以习近平同志为核心的党中央周围

  在党的二十大精神指引下

  矢志不渝 笃行不怠

  全面履行法律监督职责

  为新时代沈阳全面振兴全方位振兴实现新突破

  努力建设国家中心城市

  作出新的更大贡献!