9月23日，“辽宁省人民满意的政法干警（单位）”表彰大会在沈阳召开，全市共有29名个人，7个集体受到表彰。他们敢于担当、善于作为、司法为民的精神动力来源于哪里？是旗帜的引领、是初心的召唤、是使命的激励，也是来自于刻苦勤奋的学习，来自于致远润心的书香。沈阳政法微信公众号推出【楷模·书香】系列报道，带您走近这些优秀集体和个人，一同领略他们的铁军风采，品读他们的书香之语，共同构建朝气蓬勃的政法文化。

柴兆勇同志政治立场坚定，能够自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，时刻做到对党忠诚、服务人民。从警以来，他扎根社区，察民情、解民忧，全天候下沉在社区，用充足的时间和精力去接触老百姓，建起了治安警情的“观察哨”，筑牢了治安管理的“桥头堡”，织密安全防范的“防护网”。在他的创新与带领下，将警务室建设成老百姓家门口的派出所，受到广大群众的高度认可和好评。2020年被评为沈阳市直工委“初心杯”改革创新大赛最佳案例奖，先后被《人民公安报》、《辽宁日报》和辽宁电视台等多家主流媒体宣传报道，打造“百姓家门口的警务室”先进经验在全国推广。

警务室成立以来，为辖区居民办理身份证 113件、居住证 1520 件，办理外籍人员登记事项 443 人次，受理群众咨询服务 6300余次、为企业登门服务 145次、办理发放养犬许可证809件。警务室已经成为了人民警察和群众连接沟通社区警务工作，辖区治安形势逐年好转，辖区违法犯罪同比下降 9.38%，刑事案件发案率下降 35.5%，破案率提升15%，群众的安全感、满意度再次提升。

“枫桥经验”是中国基层社会治理的典型经验，之所以能够延续60年，是因为它能根据不同历史时期的目标和任务，始终坚持和贯彻党的群众路线，不断创新群众工作方法。人民调解作为“枫桥经验”的重要组成部分，在社会治理发面发挥了极其重要的作用。这本书是对人民调解的“枫桥经验”进行剖析和研究，进而思考如何不断发展新时代“枫桥经验”，是对践行“枫桥经验”的有益探索和实践。

党的二十大报告强调要打造“共建共治共享”的社会治理新格局，“完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾”。未来人民调解“枫桥经验”的研究，应当立足我国关于城乡社区治理的整体部署，继续探索人民调解制度发展的新方向，深化人民调解研究的新视野。

今年是我当社区民警的第八个年头。每天我都要到彩霞社区警务室转转，处理居民需要解决的各类问题。从调解婆媳矛盾到化解邻里纠纷，解决好这些鸡毛蒜皮的小事，在我眼中是确保“矛盾不上交”的前提。我将自己做社区民警的经验与做法在全分局范围内进一步推广，结合“三零”工作法，将矛盾消解于未然，把纠纷化解在基层。为了及时发现问题、就地解决问题，我们派出所19个社区的社区民警每天开完早会就到社区警务室，做到‘身入’社区、‘心至’群众。民警深入社区还加强了与网格员、评理说事员、平安志愿者的协同配合，真正做到“警务围着民意转”，建立起高效的矛盾纠纷排查化解机制，助力“零纠纷”社区建设。我们派出所还为社区民警配备了20多辆警用电动车，提高民警巡查、出警的效率。前不久，辖区前榆树村两户村民因为家禽饲养产生纠纷，碰巧被正在村里巡逻的民警和辅警看到，现场进行了三个多小时的调解，矛盾被成功化解。今年以来，浑河站东派出所已累计摸排调处各类矛盾纠纷1093起。

我在彩霞社区担任社区民警的过程中，深知每个社区配备的一名民警和两名辅警在面对成千上万户居民，难免力不从心。为了缓解警力紧张，我们所将辖区19个社区和6个行政村分片划为三个区域，当某一社区警力紧张时，同区域其他社区民警可以支援。遇到不好调解的矛盾纠纷，也可以由同区域的民警协同配合，实现“纠纷警情日清零”。

人民调解“枫桥经验”是“大调解”，属于社会管理创新层次。“枫桥经验大调解”把人民调解工作做在行政调解、司法调解、仲裁、诉讼等方法前，立足预警、疏导，对矛盾纠纷做到早发现、早调解，是社会管理创新的重要方法。如何践行“枫桥经验”，把群众路线坚持好、贯彻好，是我读这本书的初衷。社区警务室是派出所为民服务的一个缩影，而人民调解是社区警务室工作的重要一环。通过与司法所、街道、社区紧密联系，平安志愿者的全力配合，提升矛盾纠纷警情化解质效，确保各类矛盾纠纷“防范在先，处置在早，化解在小”，真正实现矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位。