在深化“放管服”改革、优化营商环境的实践中,沈阳市公安局经文保支队以“数字赋能+流程再造”为突破口,推动金融机构、金库营业场所安全防范设施建设方案论证和工程验收审批服务从“最多跑一次”向“一次不用跑”全面跃迁。今年以来,累计为全市金融机构提供安全技术防范方案论证78次、工程验收51次,通过“数据跑腿”替代“企业跑路”,实现服务效率提升60%以上,为金融行业高质量发展注入“公安动能”。
精准滴灌:“两种服务”模式满足多元化需求
面对体量不一、情况各异的金融机构,推出了“管家式、定制化”服务模式,从“坐堂审批”转为“主动服务”,通过“需求预判—方案共商—隐患清零”全链条服务,银行新建、改建营业网点企业筹备期平均缩短30%。
“我们当时真是遇到了不少难题,心里都没底。多亏了雷扬和几位专家,他们就像‘专属安全管家’,从项目启动就跟进,帮我们规避风险、不走弯路。”回忆起朝阳银行沈河支行的筹建过程,项目负责人王经理感慨万分。从项目蓝图初绘,到最终落地验收,1个月内,由5名民警、专家组成的“安全顾问小组”提前介入、主动对接、实地踏勘,对“三防”方案的设计提出指导建议,他们与企业方共同研讨,及时解答技术疑问,将问题解决在一线,将隐患消除在前端。
招商银行沈阳分行的搬迁项目规模大、影响广,在安防设施,特别是防护层级、夹层安全等技术环节遇到了前所未有的复杂难题。“那段时间,民警总是随叫随到,反复勘验、反复论证......”招商银行沈阳分行卢经理回忆道,“他们‘一事一议’,针对一个个具体问题组织专项研讨,共同寻求最优解决方案。最终确定的安防方案,既达到了安全标准,又兼顾经济性和实用性。”金融机构类型多样,其规模、业务重点各不相同。为此,民警针对新建、改建、搬迁等项目,量身打造“定制化”服务方案,保障企业高质量推进项目建设。
重构系统:“三化”工作法驱动效能革命
如果说“两种服务”模式是面向外部的精准输出,那么创新推行的“审批流程极简化、服务模式主动化、功能平台集成化”工作法,就是对传统工作流程的一次系统性、深层次的重塑与集成。
“我们抓住‘申报材料’和‘办理时限’两个关键环节,大刀阔斧地做‘减法’。”金融大队大队长王乃贤介绍说。强化部门间数据共享、推行告知承诺制、优化并联审批流程......量身打造的一系列举措,降低了企业在办理安防手续过程中的投入成本和时间成本。变“被动坐等审批”为“主动上门服务”,从企业项目尚处于规划设计阶段,主动提供技术咨询和政策解读,到网上审批、实地验收、送证上门,真正实现了让企业“一次不用跑”。
将安防审批验收单一职能窗口,转型升级为多功能集成的“警务前哨站”和“安全服务综合体”。在前端指导、验收期间,工作人员同步向金融机构从业人员以及办事群众开展安全宣防,组织金融机构安全负责人、保安队员开展突发事件应急处置演练,达成了“登一次门,办多件事,提升综合效能”的最优效果。同时,建立“需求回访”机制,定期征求金融机构对服务工作的意见和建议,形成“收集-反馈-优化”的良性互动闭环,让服务措施在动态中持续完善,更加贴近企业实际。
严控标准:“工匠精神”铸就执法规范
通过“数据+标准+科技”三维管控,建立安防方案电子档案库,实现方案论证、整改意见、验收报告等数据实时共享,确保“一项目一档案”精准可溯,结合正在开展的第九轮金融业银行安全评估工作,组织民警历时3个月完成全市所有网点安防系统检测,验收通过率达100%,实现执法规范化与效率提升“双达标”,在效率提升的同时,以“零瑕疵”标准筑牢安全防线。
在精准服务和效能升级的背后,是一次次的方案论证和数不清的实地踏勘。每一份方案论证意见、每一份工程验收报告,都承载着责任。
沈阳邮政公司59家营业网点改造升级数量大、时间紧、任务重,民警对该公司改造网点多处技防、物防等关键难题进行妥善处理,无一差错,短短两个月内,民警跑遍了沈阳市所有区县。该公司安保负责人张经理动情地说:“多亏了你们,我们才得以在这么短的时间内完成升级工作!”
