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【“枫桥经验”在沈阳】大民屯法庭:“小法庭”解锁服务“大治理”的数字密码

来源:沈阳市中级人民法院微信公众号 | 作者: | 发布时间: 2025-02-10 12:25

人民法庭作为人民法院的“神经末梢”,处在司法服务的最前沿,是人民法院参与社会基层治理的“桥头堡”“排头兵”。

法庭虽小,事关基层治理;案件不大,关乎民生福祉。近年来,沈阳法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,高位谋划、精心组织、落实落细省法院关于人民法庭建设的有关要求,取得了显著成效。其中,新民市人民法院大民屯人民法庭通过建机制、抓落实、促长效,将司法触角延伸到田间地头、农家小院、企业车间、村部校园,让更多纠纷消解于未然,匠心绘就了一幅推进基层治理、服务乡村振兴的新“枫”景。

大民屯法庭是如何找准融入基层社会治理切入点的?今天,我们一同探寻答案。


大民屯法庭位于新民市东南部,辖区面积510平方公里,人口15万,粮食蔬菜种植和畜牧鱼类养殖产业发达,是东北最大的蔬菜产销对接集散地和北方淡水鱼销售集散地。法庭深刻把握新时代“枫桥经验”的实践要求,坚持“抓前端、治未病”理念,在助力基层治理等方面出实招、见成效,《法治日报》《农民日报》等媒体对法庭服务乡村振兴的相关做法进行了报道。

大民屯法庭立足“三个服务”职能,找准法庭融入基层治理的角色定位,坚持总结运用实践经验,不断探索创新工作方法,全力化解涉农领域和基层矛盾纠纷,为全面推进乡村振兴提供有力司法服务。

三心五步

让调解成为解纷“金钥匙”




“我觉得孙姐说得有道理,那我就再给你和我自己一次机会,咱俩和好吧,回家好好过日子。”

“你们放心,我保证回家以后好好过日子。”

近日,大民屯法庭成功调解了一起离婚纠纷案件,帮助一对夫妻重归于好。

不久前,这对夫妻来到大民屯法庭立案室咨询诉讼离婚的相关问题。法庭调解员孙俊丽在接待过程中有意识地询问两人从相识、相恋到婚后的点点滴滴,同时对两人提出的法律问题进行了耐心解答。孙俊丽发现,两人结婚时间较短、感情基础牢固、生活富裕,仅是因为发生一些小摩擦就赌气起诉离婚。

为了能够缓和两人的矛盾,孙俊丽将两人带到了调解室,一边让他们填写立案材料,一边与他们聊天,引导两人回忆美好的过去,渐渐地,两人放下了心中的芥蒂,才有了开头的一幕。

大民屯法庭坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,充分发挥人民调解的基础性作用,通过高效、公正的司法服务,推动矛盾纠纷源头预防、实质化解,为人民群众排忧解难。

调解工作不仅要依法依规,更要用心用情。法庭干警们总结出“三心五步”调解法:“细心”梳理矛盾纠纷脉络、“耐心”开展细致沟通、“真心”换位思考促成调解;通过“听”“想”“讲”“引”“定”五步“标准动作”开展调解。以经验总结指导实践,优化司法服务,不断提高调解效能。

三步走

司法护农守好 “生命线”




土地是农民之命脉,亦是乡村发展之根本。“我们法庭下辖5个乡镇,经济发展水平较高,违法占用农用地案件占比也很高。”大民屯法庭庭长高旭表示,开荒地、册外地,整户消亡地是产生纠纷的“高发区”,村民普遍存在法律盲区。

前不久,大民屯法庭将巡回审判庭审开在法哈牛镇孙家套村村部,现场审理1户村民拖欠村里土地承包费一案,镇村干部、当地村民入座旁听。原本矛盾尖锐的土地纠纷案件得以平稳化解。

大民屯法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,立足本地实际,细致分析研判,探寻出了一条可借鉴、可复制、可推广的崭新路径,数据、审判、预防“三步走”将司法为民情怀谱写在田间地头、房前屋后。

法庭联合当地党委政府,获取各村违规占用土地的类型、可能进入诉讼的案件数量等信息,建立纠纷化解“数据库”;开展巡回审判,让农户们更直观地了解违规占用土地纠纷的审理程序和判决结果,实现“审理一案、治理一片”;加强对村委会的法律指导,提升村委会成员释法析理和调解的能力,并指导村委会规范土地发包、收回土地等流程,筑牢预防和化解违规占用土地纠纷的第一道防线。

此外,法庭通过现场讲座、法庭开放日等方式积极开展法治宣传,提升群众法律意识。同时,通过电话和微信方式拓宽沟通渠道,接受群众监督。

六全六员

绘就基层治理“同心圆”




走进大民屯法庭驻张家屯镇后大河泡村法官工作站,墙上张贴的“六全六员工作法”清晰醒目,这是大民屯法庭积极服务无讼乡村建设,创新探索出的工作方法。

大民屯法庭庭长高旭介绍:“我们提出‘全形式倾听群众呼声,做好民意诉求收集员;全方位进行矛盾排查,做好纠纷平息调解员;全主体提供法律咨询,做好诉讼活动服务员;全要素指导人民调解,做好多元解纷协调员;全时段开展法治宣传,做好提升理念引导员;全流程助推守法守纪,做好示范引领模范员’的工作要求,推动辖区无讼乡村建设,目前已建成无讼村25个。”


大民屯法庭坚持党建引领,主动融入党委领导下的基层社会治理大格局,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,与25个村委会联建,加强法治宣传、推广法治文化、提升村民法治素养、完善村规民约,合力打造无讼村,让老百姓享受到家门口的便捷司法服务。

大民屯法庭有效开展“四所一庭”协同联动,与辖区5个乡镇党委政府联合出台《关于基层矛盾纠纷联动化解工作方案》,在当地乡镇党委的领导下整合解纷资源,构建三维立体解纷网格,探索将人民法庭诉讼服务嵌入乡镇综治建设,实现小法庭与大治理兼容,扛起了服务基层社会治理、助力乡村振兴的时代责任。


见微知著、以小见大,大民屯法庭助推基层治理现代化的做法,只是沈阳法院打造“枫桥式人民法庭”的一个缩影。

近年来,沈阳法院将“两邻”理念融入司法服务,深度融入“三零”建设,充分发挥人民法庭“三个服务”职能作用,扎实推进新时代人民法庭高质量发展,通过系统梳理、总结、培育建设经验,将人民法庭打造成群众“家门口的法院”、密切联系人民群众的服务窗口,实现大量矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽,让群众的司法获得感成色更足,为地区高质量发展提供了更加有力的司法服务。


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