沈北新区:建队伍，亮账本，挂图作战，关口前移 这个工作室筑牢平安底座
“从去年工作室建成以来，沈北新区新城子街道辖区内的10个城市社区，22个村共化解矛盾纠纷201件，可防性治安案件下降35%，大量矛盾纠纷被化解在基层一线，解决在萌芽状态，未发生安全生产事故，没有民转刑案件，没有命案发生。”近日，沈北新区新城子街道向区委区政府交了一份沉甸甸的平安建设成绩单。
街道党工委书记杨秋旸说：“自去年以来，街道以开展‘零事故、零案件、零纠纷’社区（村）建设活动为契机，组建了32个‘零事故、零案件、零纠纷’工作室。通过建队伍、亮账本、挂图作战、关口前移，消除了辖区内各类安全隐患、化解了大量矛盾纠纷，这个工作室发挥作用太大了。”
一、建强队伍，工作室凝聚大合力
为切实增强“零事故、零案件、零纠纷”工作室的凝聚力和战斗力，新城子街道充分挖掘基层群众的力量，扎实推动志愿者队伍建设。每个工作室结合工作实际，本着更早掌握信息来源，更贴近群众的特点，从物业管理人员、志愿者、村民小组长、党员、退休老干部、教师等群体中选出群众信得过、办事牢靠、热心服务的人员担任工作室专职志愿者。目前每个工作室都有序规范组建了3支专职志愿服务队伍，志愿者实名制登记，担当起“六大员”工作任务，即政策宣传员、安全隐患排查员、治安防控守门员、矛盾纠纷调解员、信息收集员、民生服务员。福星社区巾帼群芳、金星社区和睦邻里、站前社区暖阳橙、福宁社区“五老”、北尚丽都社区“乡里乡亲”等多支“零事故、零案件、零纠纷”志愿者服务队成为全区叫得响立得住传得开的品牌服务队。通过“零事故、零案件、零纠纷”工作室这个“小平台”，凝聚起多方联动、上下互动的“大力量”，让“零事故、零案件、零纠纷”建设工作从社区的“独角戏”到全域的“大合唱”，让居民从“旁观者”转变为“管理者”。
二、亮出账本，解决问题一杆子插到底
在每个“零事故、零案件、零纠纷”工作室里都有“两个账本”，一个账本“上墙”，一个账本“上桌”。工作室里的工作人员对这“两个账本”做到“门儿清”。“上墙”的为疑难问题清单，起到时时提醒，公开监督作用。对于无法做到“随手清”的复杂疑难案事件进行上墙挂牌督办，挂牌的时限为一周，复杂疑难案事件必须一周内进行解决，工作室解决不了的，通过“三级微信群”这种“短平快”的方式直达涉事单位相关领导及政法委书记手中，由区级“零事故、零案件、零纠纷”工作室建设领导小组统筹解决，三级微信群运行机制，省去多口报送多层级审阅的繁琐流程，压缩办结时限，使工作不折腾不绕弯，这种一杆子插到底，一个案件盯到底的方式，彻底将复杂疑难案事件解决。“上桌”的为“零事故、零案件、零纠纷”纸质工作台账，针对志愿者、网格员、专业力量排查出的各类安全隐患及矛盾问题，交由工作室进行解决，“上桌”的台账并不是“一记了知”，每一起案事件都明确责任人、责任单位、完成时限，形成“排查-派单-响应-处理-反馈-回访”6个环节的服务标准。工作室里的两个账本，实现了“问题清单化、清单责任化、责任具体化”，进一步压实了工作责任。
三、挂图作战，精准掌握风险点
在“零事故、零案件、零纠纷”工作室最醒目的位置，都会看到一张“作战图”，各社区因地制宜绘制“作战图”，将社区地形地貌、网格设置、楼盘小区、企业、学校、银行、加油站、广场、公园等要素不留盲区全部装入“作战图”中，在“作战图”上用不同颜色标出各类风险点，切实做到底数清、情况明。推出五色工作法，将最小作战单元精准到部位、精准到户到人。例如精神障碍患者用红色标注，吸毒人员、刑满释放人员用蓝色标注，独居老人、空巢老人、残疾人等用橙色标注，加油站、高架电线、重点企业等用黄色标注，学校、银行、活动广场用紫色标注，通过五色工作法，风险点一目了然，直观显示位置，快速指挥处置。结合作战图，将工作室志愿者、网格员进行精准分配，不同的区域不同的责任人，瞄准风险点，有的放矢开展工作。
四、关口前移，专业力量服务下倾
如果说志愿者是“零事故、零案件、零纠纷”工作室的主力军，那么专业力量就是工作室的主引擎。自“零事故、零案件、零纠纷”工作室建成以来，来自区应急局、公安分局、司法局、法院、信访局5个部门共计30余名专业力量下沉到新城子街道各工作室，为基层赋能力、补短板、增实效。工作室将下沉人员照片、电话、职务在醒目位置进行公示，实施亮牌服务，督促下沉人员为居民群众排忧解难，同时工作中接受群众的监督，让群众遇到安全隐患、不稳定因素想得到、找得到专业人员来解决。工作室坚持“专业力量下沉、社会力量协同”的原则，做到志愿者围绕“排查发现隐患”转，专业力量围绕“解决问题”转，下沉人员与志愿者采取走访、社区巡查、交流沟通等方式发现苗头性问题进行解决，接收工作室无法“随手清”解决的问题派单，用专业力量解决“专业难题”。
“零事故、零案件、零纠纷”工作室的建立，在平安建设方面走出了一条扎根深、覆盖广、措施实的新路子，小到家长里短、邻里纠纷、交通标识、安全提示单，大到房屋拆迁纠纷、电信诈骗、消防煤气、治安案件等与百姓息息相关的各类问题，都能通过“零事故、零案件、零纠纷”工作室收集上来反映上来、解决下来处置下来，切实提升了群众安全感、幸福感与获得感。
沈河法院:法官下沉社区 开展“零纠纷”建设
为深入贯彻区委关于“两邻”理念相关工作部署，沈河区人民法院党组高度重视、压实责任，组织110名员额法官、法官助理与沈河区各社区精准对接，做好社区矛盾纠纷化解的司法支撑、法律宣传等工作，努力开展社区“零纠纷”建设。
推进基层治理，全力化解矛盾
“他还好意思起诉我，好意思收物业费？”晓春社区内，业主张某被物业公司起诉其未缴纳物业费。刚开始调解时，张某情绪激动、气愤不已，认为物业公司存在诸多问题：物业合同签订未经她本人同意；物业管理严重不到位，保安服务态度恶劣；楼道等公共区域垃圾清理不及时；监控一直处于损坏状态；物业公司的等级评价不够，收费标准不合理等等。物业公司则认为，缴纳物业费是业主应尽的法律义务，物业公司的收费均在合理合法的范围内。围绕这些问题，双方各执一词，分歧较大，矛盾不断激化。
本着“化解一个纠纷、教育一大片”的初衷，下沉工作人员一方面通过释法明理、耐心劝解，让业主明白物业服务合同并非需要每一位业主都签字同意，业主委员会有权代替全体业主聘请物业公司，该物业的收费等级标准与《沈阳市住宅小区物业服务收费等级评分标准》一致，物业也确实提供了相关服务，针对物业公司服务中存在的不足，业主以拒交物业费来对抗物业公司只会导致物业服务质量不断下降的恶性循环，应通过业主委员会督促物业公司提出意见、要求来提升服务质量。另一方面，对物业公司提出了针对相关问题的整改意见和建议，要求物业公司要重视业主提出的服务问题并迅速作出回应，要认识到物业服务的重要对象是业主，要让业主看得见以物业费作为对价换来的物业服务效果，这样才能赢得业主信任、创出物业公司口碑。
经过法院工作人员的细心调处，双方终于能心平气和地协商沟通。随着矛盾逐步化解，物业公司同意原告分期缴纳物业费、减轻原告的经济压力，还当场表态，承诺加强人员培训，对确实存在态度恶劣的个别工作人员进行处理，努力提升员工服务意识，对存放生活垃圾的区域及时清扫并定期检查，业主也承诺按要求缴纳所欠物业费。经过“零纠纷”工作室的调解，双方现场签订了调解协议，圆满化解了纠纷。现场其他业主通过这次调解活动也深受教育，认识到了物业服务的重要性，学会了发现物业服务问题如何理性解决。晓春社区“零纠纷”工作室其他工作人员通过与法院工作人员的一起现场调解，对相关法律条文更加了解，对依法化解矛盾纠纷也有了更切身的体会。
下一步，沈河法院将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以党的二十大精神为指引，按照省委、市委、区委及上级法院的要求，深入推进“零纠纷”建设工作，为居民搭建可以快速解决矛盾纠纷的平台，“零距离”化解发生在身边的日常社会矛盾，构建更美好的和谐邻里关系，努力让人民群众感受到公平正义就在身边。