▼概念

“三零”工作法

一站式工作平台建到社区、各条线专业力量下沉一线、多元化资源手段融入基层……近年来，沈阳市聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”新时代“枫桥经验”核心要义，在全市建立2621个社区（村）“零事故、零案件、零纠纷”工作室，创新“三零”工作法，努力打通基层治理“最后一米”，为社区（村）践行“枫桥经验”打造实体阵地。

▼解析

满足群众平安需求

“三零”工作法是坚持和发展新时代“枫桥经验”的沈阳实践，是解决人民群众平安需求的沈阳模式。在“零事故”建设方面，发挥工作室基础性作用，推进隐患排查整治、防灾救灾减灾等工作；在“零案件”建设方面，巩固工作室“哨卡”作用，将下沉干部、平安志愿者、治安信息员等力量纳入“三清”机制统一调度；在“零纠纷”建设方面，提升工作室服务功能，整合人民调解委员会、评理说事点、信访哨点等调解资源，扎实推进基层矛盾纠纷调处化解工作，破解了基层一线各方调解组织各管一段、各自为战的问题。

▼实践

矛盾风险“不落地有人管不上行”

一站式工作平台建到社区

“呼叫区应急局指挥中心！”

“区应急局指挥中心收到，请讲！”

“刚才我处人员在长白三街二号楼门前发现一处马路塌陷，长两米、宽一米、深一米，请区应急局指挥中心调度。”

“请社区人员对现场进行警示隔离，提示过往行人、车辆避让，防止发生次生灾害，区应急局指挥中心将协调城管、交警部门同志到场。”

“幸福里社区收到，我方已安排人员到达现场。”

在沈阳市和平区长白街道幸福里社区“零事故、零案件、零纠纷”工作室的“零事故”工作室内，安全管理员常文思正演示着。

“我们的‘零事故’工作室起到了社区‘吹哨’部门报到，及时有效调度相关部门开展现场突发事件处置的作用。”幸福里社区党委书记刘洋介绍道。

“‘零事故、零案件、零纠纷’工作室实行人员、空间和机制全面融通，变‘多头接办’为一站式服务。”沈阳市委政法委有关负责人介绍道，按照“因地制宜、满足需求”原则，将工作室嵌入社区（村）党群服务中心，成为全市统一“标配”，让群众随时“找得到门、见得到人、办得成事”。

调解员一对一解答群众问题。

各条线专业力量下沉一线

“这个超市可帮大忙了！我们年纪大了不会用手机搜索，有了便民‘法治超市’，随时可以查找法条，太接地气了，必须点个赞！”日前，沈阳市苏家屯区中兴街道官房社区居民李阿姨在逛完社区“法治超市”后开心地说。

“为深入推进‘零纠纷’工作室建设，打通法律服务群众‘最后一公里’，我们在社区建设了便民‘法治超市’，聘请法官、民警、律师、专职调解员担任‘超市服务员’，免费为群众提供法律政策咨询和纠纷调处服务，特别是在沈河区试点建设‘心街坊’开展心理服务，助力源头化访、源头解纷、源头息诉，给我们很大启发。”沈阳市苏家屯区委政法委相关负责人介绍道。

“法治超市”里除了摆放着宪法、民法典等与百姓生活密切相关的法律知识宣传手册外，还张贴有普法二维码，群众通过手机扫码即可进入小程序阅读观看相关的法律知识。

沈阳市委政法委相关负责人介绍：“现在我们依托工作室共组建了1204支志愿者巡逻队，设置社区（村）守望岗2308个，专群结合坚持开展‘每日巡、定期访、实地查、即时报、马上办’，第一时间第一地点解决公共区域消防安全、矛盾纠纷调处化解等问题。”

人民调解员进社区普法。

多元化资源手段融入基层

前不久，位于沈阳市于洪区的魅力之城社区“零案件”工作室民警在开展入户走访工作中发现居民董大爷神色不对，经询问得知，董大爷因琐事与邻居发生争执还动了手，民警立即联系双方前往“零案件”工作室进行调解。

在民警热情周到不厌其烦的工作下，董大爷和邻居言归于好，两个人笑着走出了“零案件”工作室。

“我们对工作室在化解矛盾纠纷、处置案件事故过程中发现的民生问题和实际困难，坚持‘案结事不了’，做好‘工作室+’后半篇文章。结合全市‘舒心就业、幸福教育、健康沈阳、品质养老’工程建设，开展‘我是雷锋’和‘党派我来的’温暖行动，重点对低保家庭、特困供养人员、孤儿等特殊群体，以及‘一老一幼’、孕产妇、基础病患者，提供医疗健康、代买代购、关心关爱、心理疏导等服务。”沈阳市委政法委相关负责人介绍道。