谷军营:“十四五”时期，我们始终坚持在法治轨道上推进平安建设，将法治作为破解治理难题、巩固安全根基的根本手段，严格落实重大决策社会稳定风险评估，运用法治化、市场化手段化解金融风险、推进“停缓建”“保交楼”项目处置，依法严厉打击非法集资犯罪，全面推进信访工作法治化，取得了“平安”与“法治”双促进、双提升的扎实成效。最直接的体现是城市安全感的显著增强，五年来，全市刑事、治安警情和发案率逐年下降，群众安全感满意度持续提升，保持住了“发案少、秩序好、群众满意”的良好态势。2021年，沈河区荣获平安建设领域最高荣誉“长安杯”；2023年，沈阳市成功入选首批“全国社会治安防控体系建设示范城市”，一批平安建设亮点工作走在全国前列，中央主流媒体多次宣传报道我市经验。这些成绩的取得，离不开法治的引领和保障。我们通过完善立法、严格执法、公正司法，构建起全方位、多层次的法治保障体系，让法治成为平安沈阳建设的“压舱石”。

谷军营：我们将综治中心规范化建设作为激发基层治理活力、打通平安建设“最后一公里”的关键工程，推动1个市级、13个区级和179个街乡综治中心全部挂牌实体化运行，初步实现了有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果的“五有”目标。在阵地建设上突出因地制宜，按照“实用实效”原则，推动区级综治中心与信访、法院“一站式”融合，科学设置功能区域，实现群众诉求“最多跑一地、只进一扇门”。例如，浑南区综治中心设立了速裁法庭，对调解不成案件就地、快速转入司法程序，最快半天就能完成“调解—审判—履行”的全过程。在力量整合上坚持“多元联动”，建立了“常驻+轮驻+随驻”的协同工作机制。政法、信访、司法等核心部门常驻办公，其他相关职能部门按需轮驻，专业调解力量随时响应。今年以来，全市通过这一机制整合了20余个部门资源力量，累计接待群众来访5172件，推动化解3444件。在机制运行上推行“专家会诊”，建立“综合受理、联合调处、提级调度”的工作机制，对跨地区、跨部门的疑难案件开展联合接待与提级办理。综治中心与全市2680个社区（村）“零纠纷”工作室紧密联动，推动司法力量下沉，形成了“社区前端排查、中心联动处置”格局，确保矛盾吸附在基层、化解在萌芽。在信息赋能上打通“智慧神经”，建成市治安综合治理信息平台，整合公安110、12345热线、信访、民政装户图等数据资源，实现纠纷“一案一码”，全程可在线上查询追溯，实时进行调度。一旦发生苗头性风险，平台可以“一键建群”，快速联动多部门进行预警处置。今年以来，平台累计录入纠纷9.4万件，化解7.9万件，化解率84.6%。

谷军营：面向“十五五”，我们将深入贯彻党的二十届四中全会精神，把更高水平的平安沈阳建设全面融入高质量发展大局，坚持以“平安稳定”筑牢发展基石，以“良法善治”优化发展生态，通过持续深化平安沈阳、法治沈阳建设，让安全成为可感可及的民生福祉、让法治成为振兴发展的核心竞争力。聚焦政治更安全，坚定不移贯彻总体国家安全观，把捍卫国家政治安全置于首位，建立健全政治安全风险监测预警体系，依法严密防范和打击各类渗透破坏颠覆分裂活动，坚决捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全。聚焦社会更安定，以立体化、法治化、专业化、智能化为方向，持之以恒推进社会治安整体防控体系和能力现代化，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，加强对重点部位、重点场所、重点人群的安全管控，全力维护社会秩序稳定。聚焦人民更安宁，围绕人民群众关心的热点难点问题，深入开展“敲门行动”“暖心行动”，持续推进综治中心规范化建设，完善公共安全体系，提升应急处置能力，切实增强人民群众的安全感。聚焦法治更公平，强化执法司法监督制约，着力整治执法司法不作为、乱作为问题，推进严格执法、公正司法；全面推行包容审慎监管，深化“综合查一次”改革；积极发挥中央法务区功能作用，加快建设金融纠纷调解中心，做优做实法治服务，以法治赋能助力企业“轻装上阵”，让“办事方便、法治良好”成为沈阳最鲜明的标识。