实质化解行政争议，是依法保障人民群众利益和社会公共利益、服务高质量发展的重要抓手。一直以来，沈阳法院持续优化府院联动机制，充分发挥行政审判职能作用，发扬“枫桥经验”推动行政争议多元化解、实质化解，助力法治政府建设取得新成效。
为进一步延伸行政审判职能，做深做实行政争议诉源治理工作，沈阳市和平区人民法院行政审判庭通过发出司法建议、组织庭审观摩等多项举措，有效促进行政争议实质化解。
司法建议助推“大治理”
能动履职消未起之患，类案止争治未病之疾。近日，和平法院行政审判庭针对多发性行政争议案件，深入沈阳市社会保险事务服务中心调研，并发出了一份综合治理类司法建议。
该建议经过充分调研，旨在明确职权范围、强化履职能力、助力程序规范运转，得到了市社保中心的高度重视和积极采纳。作为和平法院行政审判庭首份综合治理类司法建议，该建议聚焦多发案件，分析原因、预见风险、指导实践，充分发挥了司法建议深化诉源治理，促进矛盾纠纷源头化解的作用，以司法建议“小切口”做好综合治理“大文章”。
“以庭代训”提升依法行政能力
为进一步提升行政机关依法行政的能力和水平，规范行政执法行为，近日，和平法院行政审判庭邀请皇姑区人民政府职能部门法治负责人及业务骨干观摩庭审。
本次审理的案件为朱某某诉皇姑区某单位行政处罚一案。由行政审判庭徐一凡法官担任审判长，与人民陪审员刘红杰、孙敬东组成合议庭。原告代理律师，被诉机关负责人、相关工作人员到庭参加诉讼。庭审中，主审法官组织双方紧紧围绕案件争议焦点进行辩论，充分听取意见，尊重和保障了双方诉讼权利。庭审过程层次分明、重点突出、程序流畅，为旁听人员“零距离”地上了一堂生动的法治教育课。
打造“法院+市场监督管理局”新模式
为进一步加强矛盾纠纷多元化解机制建设，协同推进行政调解、行业调解与司法调解，依法、及时、有效预防化解社会纠纷，沈阳市沈北新区人民法院与区市场监督管理局携手合作，创新推出“法院+市场监督管理局”诉调对接机制，共同打造市场监管领域矛盾纠纷多元化解平台。
今年年初，沈北法院将此项工作纳入年度重点计划，经过双方充分沟通协商，共同起草了《关于建立市场监督管理领域矛盾纠纷诉调对接工作机制的实施意见》。3月，沈北法院党组书记、院长沙迪带队，与市场监督管理局就《实施意见》的具体细节和机制运行模式进行了深入座谈。
近日，双方正式会签《实施意见》，明确了多项创新举措：一是建立市场监管调诉中心，强化调解力量，在市场监督管理局设立工作机构，通过线上线下相结合的方式，快速有效调解矛盾纠纷；二是加强行政行业调解与司法对接，法官提供专业指导，提高调解成功率，并开通司法确认绿色通道，确保调解协议的法律效力；三是行政行业调解进驻法院，提升诉前调解的专业性，对接调裁执一体化团队，确保协议得到切实履行；四是定期会商交流，不断提升调解工作水平。
“法院+市场监督管理局”矛盾纠纷前端化解新模式的正式落实，有效打破“壁垒”、加强信息互通、实现资源共享、拓展解纷渠道，使“调”再向前延伸，让“解”更深入人心，是沈北法院深化诉源治理、践行能动履职的创新举措，是快速化解纠纷、减轻群众诉累、保障合法权益的路径探索，将对健全市场监管效能、打造法治化营商环境发挥积极作用。