法治是最好的营商环境。近年来，沈阳市中级人民法院深入贯彻落实中央和省、市委及上级法院优化营商环境工作部署，聚焦一流营商环境建设标准，坚持问题导向、目标导向，做到扬优势、补短板、强弱项，对标企业债权回收时间、回收成本、回收率等破产指标的“优秀值”，持续创新完善破产审判工作机制，着力打造破产审判沈阳品牌，办理破产指标在全国营商环评中挺进全国前二十，为沈阳市入选“标杆城市”作出积极贡献。

提效率
开辟破产审判的“快车道”

制度先行提质效，履职尽责展担当。市法院为进一步提高破产清算和重整案件的审理效率，着力加强工作机制完善，先后制定《实行案件繁简分流加快破产案件办理实施意见》，建立简易案件快审机制；制定《推进“僵尸企业”处置工作实施意见》，对“僵尸企业”案件畅通“绿色通道”，实行“格式化”审理，高效处置“僵尸企业”；制定“关联企业”破产案件办理、“执转破”审查、“破产案件预重整”等指导性规范文件，推进类案“模块化”办理。针对“繁案”强化程序规范和法律适用统一，制定了《破产案件程序工作指引》，破产清算和重整案件审理周期平均缩短65天。

降成本
做好破产审判的“加减法”

在市委、市政府的大力支持下，沈阳市成立了办理破产事务府院联动机制领导小组，启动了“破产审判信息化平台”“破产事务查询中心”两项重点建设项目，市法院与32家政府部门实现破产事务高度协同，协调解决破产程序中难点、堵点问题。先后与市场监督管理局、税务局、自然资源局等部门会签了破产企业办理登记、办理涉税事务便利化等相关文件，设立并发放破产援助财政专项资金。同时，市法院构建了“一站式”诉讼服务保障机制，并充分利用最高法院“一网两平台”及“智慧破产协同平台”，全面推进破产事务办理集约化、信息化、智能化，破产费用支出减少7%。

增回收
打造破产审判债务清偿的“助推器”

市法院将提升企业破产财产管理质效和变现率，作为增加债权回收的着力点，推动成立了破产管理人协会，制定《破产案件管理人分级、选任和动态管理办法（试行）》《破产援助财政专项资金管理和使用办法（试行）》，完善管理人竞选机制，培育专家管理人队伍，打消管理人成本顾虑，调动管理人履职主动性、积极性，提升破产财产管理质效。同时，市法院不断健全完善破产财产网络查控与拍卖机制，实现破产工作平台与执行信息系统的对接，缩短破产财产查控周期，确立破产财产网络拍卖优先原则，借助网拍平台提高资产配置效率和财产变现溢价率，债务清偿率提升8%。

重创新
构筑破产审判的“新思路”

 针对老工业基地传统型企业多、产业升级转型需求大的特点，市法院深入贯彻新发展理念，结合个案实际，积极创新审理思路和方式，形成了一批具有导向价值的精品案例。

在审理“沈阳机床”破产重整案中，开创了“困境企业重整+上市公司保壳+联动一体化投资”的模式，成为国资国企改革的示范样本，被写入《最高人民法院工作报告》。

在审理“辉山乳业”破产重整案中，通过关联企业实质合并审理，以市场化方式引进域外战略投资，纾解债务包袱，有效盘活资产，获评辽宁省优化营商环境典型案例。

在审理“网信证券”破产重整案中，坚持尊重案件基本事实，遵循破产审判客观规律，依法下达股权划转裁定，首创了以司法重整方式成功化解证券公司金融风险的示范案例，获评2022年度全国破产经典案例。

市法院将深入学习贯彻党的二十大精神，锚定一流法治化营商环境建设目标不动摇，以营商环评工作为推动，不断提升破产审判工作水平，努力打造破产审判工作的沈阳品牌，为进一步优化法治化营商环境作出新的贡献。