查办司法工作人员相关职务犯罪,对净化政治生态、优化法治环境、促进社会公平正义具有重要意义。
沈阳检察机关深入贯彻习近平法治思想,在市委、省检察院的正确领导和大力支持下,认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,充分发挥检察一体化优势,持续加大司法工作人员相关职务犯罪侦查力度,真正实现“以查案促纠错,以纠错促公正”。
立案查办司法工作人员相关职务犯罪案件18件20人,成功侦办“4.28”“2.25”专案等一批在省内有重大影响的案件;涉案司法工作人员涉及法院、检察院、公安、监狱等系统,大要案比例超过70%。这是沈阳检察机关交出的2022年职务犯罪侦查履职答卷。
全市检察机关坚持全面协调充分发展的工作理念,立足检察新格局,在不断探索和充分实践中磨砺监督之剑,以侦查办案促进司法公正,打开法律监督新局面。
纵向贯通 聚力“一体化”
市检察院第十检察部专门负责查办司法人员相关职务犯罪,各基层检察院均成立包括分管副检察长和员额检察官在内的侦查专班,形成两级贯通、相对完整和独立的侦查工作一体化组织架构。
坚持上下一体、协同联动。2022年查办的司法工作人员职务犯罪案件,全部采取侦查一体化办案模式,有效整合全市办案力量、优化侦查资源,实现由单独办案向整体作战方式的转变。
横向融合 下活“一盘棋”
沈阳检察机关紧紧围绕“对诉讼活动实行法律监督”这一中心,充分发挥内部职能优势,不断加强自侦部门与刑检、民事、行政、控申等部门间的沟通协作,持续打造“一盘棋”监督格局。
市检察院以虚假诉讼为重点,建立双向评查侦办通道。民事检察部门在办理虚假诉讼案件中如发现司法工作人员职务犯罪线索,及时移送自侦部门;自侦部门在调查核实、立案侦查相关案件过程中如发现虚假诉讼案件,及时向民事检察部门通报相关情况,形成工作合力。在今年查办的司法工作人员相关职务犯罪案件中,线索源于内部移送的比例大幅提升。
精准发力 坚定“一条心”
全市检察机关坚持从“政治性极强的业务工作,业务性极强的政治工作”高度,深刻把握查办司法工作人员相关职务犯罪的重大意义和政治使命,聚焦四个环节精准发力,促进办案质效提升。
聚焦“复查前案”。司法工作人员相关职务犯罪案件多数都存在着问题“前案”,即法律规定的“损害司法工作”情形。检察机关积极推动“前案”复查工作制度化、常态化,通过组织精干力量开展多环节、全链条复查,成功梳理重要线索,为案件侦办提供方向指引。
聚焦“以证促供”。针对相关司法工作人员法律专业水平较高、犯罪手段隐蔽、反侦查能力强的特点,沈阳检察机关在办案中切实强化“零口供”办案思维,注重获取客观证据,通过提高证据标准、完善证据体系,迫使犯罪嫌疑人在完整证据链条前无法回避,只能如实供述。
聚焦“衔接配合”。在发挥“检察一体化”优势的基础上,强化与外部单位的沟通协作。与纪委监委就案件管辖、线索移送、互涉案件处理等方面达成共识,真正做到案件侦查工作不失职、不越位;在多个专案中与公安机关设立联合工作办公室,实现分工协作、及时沟通、一体攻坚,极大提高了办案效率。
聚焦“同步纠错”。按照“全面监督、突出重点、有序推进”的原则,采取职务犯罪侦查与诉讼监督同步推进、类案监督与个案监督相结合的方式,确保犯罪事实全面查清,错误案件彻底纠正。沈阳检察机关在查办扈某某徇私枉法案件的同时,同步推进对郑某某故意伤害案件的监督纠正,及时提出再审检察建议,最终郑某某被依法改判无罪;在查办“2.25”专案中,同步对涉及的已生效民事案件提请抗诉56件、行政案件提请抗诉2件,全部进入再审程序。
数年磨一剑。自检察侦查权重新厘定以来,沈阳检察机关致力提升侦查办案水平,锻造过硬侦查队伍,通过拓展监督广度、增加监督深度、提高监督精度,切实践行辽宁检察“头雁”担当,让人民群众沐浴更多法治阳光。