推动“创新融合” 贯通工作体系

大东区“零事故 零案件 零纠纷”建设再发力

今年以来，大东区全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行“振兴新突破 我要当先锋”专项行动，聚焦公共安全、治安防范和纠纷化解三个重点领域，由区委政法委牵头，组织应急、公安、司法、信访和法院等职能部门协同配合，纵深开展“零事故、零案件、零纠纷”建设，以“创新融合”为抓手，创新构建高效协同的工作体系，全面提升平安建设基层治理效能。

创新工作载体，将“零事故”建设与风险应急管理“融合抓”。

在巩固现有建设成果的基础上，创新工作载体，不断增强各社区（村）事前预防、事中控制、事后处理“三位一体”的管理理念，切实提升基层安全治理和应急处置能力，筑牢防护安全屏障。大东区组织发放关于特殊人群、餐饮行业、楼道、电梯、校园等重点场所、重点人群的安全提示卡1.8万余张；在首创“SOS”应急救援便民二维码的基础上，加入宣传小视频和“沈阳应急”“沈阳消防”两个公众号，进一步提升宣传覆盖面。创新试点“零事故”动态监管一张图，通过将辖区内的九小场所、电梯等公共区域风险点、重点关爱人群等信息电子化、信息化、网络化，让工作室成员实时掌握辖区内基础信息及重要风险点位。创新编制“居家应急指南”，围绕居民日常应知应会内容提供科学指导，有效帮助居民了解身边灾害风险，大力加强居民安全宣传教育，有效提升居民安全意识和避险自救逃生能力。

创新工作机制，将“零案件”建设与公安前端警务“融合建”。

大东区牢固树立“民本警务”的工作理念，注重源头治理，变“被动处置”为“主动防范”，创新推出“前端警务”(1个中枢，N个警务区）工作模式，最大限度将警力下到基层。将全区划分67个警务区，建立6个前端警务联勤岗，以“零案件”工作室为基础阵地，将派出所工作细化到每名同志，让民警深入辖区、走进社区。张贴民警“亮相板”2.2万余张，发放民警联系卡20余万张，并公示民警、派出所联系电话，以“百姓热线”推动“警民一家亲”的良性循环。有序组织开展日常巡逻防控、案件防范、重点人员管控、单位场所管理等基础工作，广泛联系和服务群众，矛盾纠纷大量化解，警情大幅下降。今年以来，全区共接110警情同比下降8.28%,其中刑事警情同比下降49.34%;治安警情同比下降30.89%。

创新工作方法，将“零纠纷”建设与社会多元化解“融合做”。

大东区充分发挥法律人才专业优势，引入辽宁鼎泰律师事务所杨功涵律师团队入驻“零纠纷”工作室，成立“老杨工作室”开展法律服务，积极探索“老杨工作室”参与信访积案化解、破解信访难题的“五破五化”工作法，用事实证明律师参与化解信访积案是一条“好路子”。同时，在信访大厅成立“老车劳模工作室”，坚持“事心双解”，推进疑难信访事项化解。继续强化“数字化在线视频接访平台”建设，科学建立“信访部门主导、职能部门在线、社区沟通衔接”的工作机制，根据群众的信访需求，由信访部门每周为各职能部门设置“问诊”时间，群众足不出社区就可以同信访和有关职能部门建立直接沟通，真正实现服务群众“零距离”。今年以来，已通过视频接访平台受理解决群众诉求11件。特色开展“线上法庭”，定期连线区法院法官，为辖区居民提供专业化、权威化法律咨询服务，“让数据多跑路，让群众少跑腿”已逐步成为现实。

创新工作路径，将“零事故、零案件、零纠纷”建设与同网共治“融合管”。

大东区始终把调查研究的“准星”聚焦高质量发展这一“靶心”，结合平安建设工作实际，不断研究新情况、探索新路径、解决新问题。按照“支部建在网格上、力量融在网格里、要素聚在网格内”的工作思路，大东区深入推进同网共治工作机制和“零事故、零案件、零纠纷”建设相融合。在走访调研过程中，针对发现的老旧小区改造易引发矛盾纠纷这一问题，区委政法委立足同网共治的工作思路，主动协调区房产局，选派专业人员与涉及老旧小区改造的社区进行对接，担任“零纠纷”工作室“特邀调解员”，协助社区开展矛盾纠纷调处，切实提升工作效率和服务品质，以工作新成效满足群众新期待。今年以来，针对反映排查出的48件涉老旧小区改造类纠纷，有效化解46件，化解成功率高达95.8%。