8月10日至11日，全省坚持和发展新时代“枫桥经验”锦州现场会召开。会议全面贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求，对各地坚持和发展新时代“枫桥经验”做法进行交流研讨，进一步发掘经验、评析成效、互学互鉴，引领提升基层矛盾纠纷多元化解水平和效能，为打好打赢新时代“辽沈战役”创造安全稳定的社会环境。沈阳市委政法委推荐的皇姑区三台子街道牡丹社区书记王晖，代表我市在会上围绕“零事故、零案件、零纠纷”社区建设工作作经验介绍，得到一致好评。
王晖同志在会上介绍，沈阳市牡丹社区时刻牢记习近平总书记2022年8月在社区考察时做出的“党始终在人民身边”的殷殷嘱托，聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”新时代“枫桥经验”核心要义，建立“零事故、零案件、零纠纷”工作室，以“矛盾直排、安全直护、服务直达”打通基层治理“最后一米”，为社区践行“枫桥经验”提供“沈阳样本”。
一、实施“一室通建”，建强一站式工作平台
一是突出功能整合。将社区原有各类工作载体统一整合为“零事故、零案件、零纠纷”工作室，嵌入社区党群服务中心，实行人员、空间和机制全面融通，统合重复职能，打破业务壁垒，变“多头接办”为一站式服务，让群众随时“找得到门、见得到人、办得成事”。二是突出规范建设。从实战出发，在工作室设置“一张布防图”甄别标注风险点和重点人，“一块信息板”分类记录每日风险隐患并持续跟踪办理，打造“一个工作平台”整合专群队伍开展排查和处置，形成工作合力。三是强化数字赋能。创建“SOS码上办”手机端服务平台推送至社区内3094户家庭；开通村居法务助手远程视频服务，在线提供咨法律；研发“零事故、零案件、零纠纷”微信小程序，对居民扫码提出的需求进行分类、筛选、转办、跟踪和反馈，推进“码”上治理，助力“接诉即办、未诉先办”。
二、落实“一室通办”，保障全方位解决问题
一是专业力量下沉办。公安、应急、司法、信访与法院等部门的专业人员带着职能、资源和责任，全面下沉社区，公示姓名、职责及联系方式，围绕全市“零事故、零案件、零纠纷”建设百项服务事项清单，让过去接办基层“吹哨”事项的人员成为基层的一份子。二是专群力量支撑办。牡丹社区依托工作室组建8支志愿者服务队400余人，专群结合开展“每日巡、定期访、实地查、即时报、马上办”，及时就地解决公共区域安全、矛盾纠纷调解等问题。年初以来排查整治各类风险隐患70余起，防范各类案（事）件130余起。三是专责体系兜底办。对一般性问题现场直办，复杂问题指导接办，责任不明问题联席会协同共办，对可能引发社会稳定问题的诉求群体引导至工作室进行接待疏导并预警。年初以来，累计化解矛盾纠纷170余件，化解成功率98.5%。
三、深化“一室通联”，实现多场景服务延伸
一是融入网格“抓协同”。区委政法委牵头，推动区房产、执法和水电气热等15家涉民生单位派出专业化网格员，与工作室成员一体接受群众“派单”；联合辖区内医院、企业等31家驻社区单位和13个社会组织携手参与平安建设，针对重点关爱群体提供安全服务，实现辖区内45户独居老人和178名残疾人无邻里纠纷、无居家安全事故。二是多元解纷“增合力”。推动法院系统调解平台直通社区、在线解纷，前移“诉调对接”端口；组织物业、医疗等市级行业调解组织走进工作室“坐堂出诊”12次，接待群众2700余人次，聘任专业律师作为村居法律顾问解答问题1120余件，建立心理疏导室助力源头化访、源头解纷、源头息诉。三是心系群众“用真情”。建立“工作室+舒心就业、幸福教育、健康沈阳、品质养老”工作机制，辖区群众平安诉求经工作室解决后但仍有困难需求的，由工作室对接就业、养老、医疗等民生服务。2023年以来，8565名常住居民无对社区投诉事项。经第三方测评，社区居民对平安建设工作满意度达100%，“有事就到工作室”成为社区居民新习惯。
下一步，全市政法系统将始终把握防范化解风险隐患这一工作目标，不断增强做好新时代矛盾纠纷多元化解工作的责任感和紧迫感，以贯彻落实《辽宁省矛盾纠纷多元预防化解条例》为抓手，不断完善矛盾纠纷多元化解流程，持续提升社会治理综合服务中心实战效能，积极引导发动社会力量参与矛盾纠纷化解，着力加强矛盾纠纷化解工作信息化水平，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题，始终注重夯实基层基础这一深厚本源，因地制宜推动更多力量向引导和疏导端发力，真正把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽，努力推动矛盾纠纷多元预防化解工作取得新突破，打造新时代“枫桥经验”沈阳样本。